章越明白了事情的经由，便心底稍稍有数了。
章越对张孔目道：“要让盐钞降价容易，让陕西转运司发钞即是，但陕西转运司如今不肯发钞，制钞之权在陕西转运司，西北盐利亦归陕西。”
张孔目道：“正是如此。都盐院虽归陕西转运司所管，但账目却尽归三司，故而转运司不肯放钞在此，更不愿平抑京师盐价。”
章越与张孔目这边言语，这时却见激变突起，十几名商贩在门前大骂道：“都盐院说好的给钞，怎么老子拿着现钱也买不到钞！”
“之前拿钞兑不了钱，如今拿钱兑不了钞，要此衙何用？”
“再不卖钞，就将这衙门砸了。”
说完门外数百名商贩一并吆喝起来，门子见情况不妙，不由吹响了号角。
号角一声，这时衙门口左右冲出两队西军大汉，将前面的商贩都围了起来。
为首的将领道：“这不看看这是什么地方！将为首闹事的都抓起来！”
门前的十几名商贩都被拿下，西军将士拿着刀柄用商贩身上一阵捶打，为首的将领喝道：“这些人罚没钱财，一律解送开封府！”
“是啊，之前一文难兑，如今又是一钞难兑。”
“连几句话也不说。”
“素闻关西人蛮横，真是一点不错！”
章越身旁几名商贩不由言道。
这时候把守衙门的西军又纷纷巡来，几名商贩见势不妙欲走，却被拦下。
一人被西军大汉纠住连忙道：“我等不买还不行么？”
那名西军道：“我疑你乃同伙，一并拷问。”
商贩挣扎，却给这名西军当场拖走，商贩不住挣扎，踢了一地的灰尘。几名商贩与他是同伴正欲上前搭救，西军以为来抢人，顿时一并拔刀出鞘。
章越喝道：“且住！”
这名西军听得章越言语，顿时这名商贩重重一掷，左右兵卒围上前来对着商贩一阵拳打脚踢。
这名西军打量章越。
另一人道：“诶，此人似乎是个读书人，莫要惹事。”
“措大而已！”
章越道：“立即放了这些商贩！把你们上官叫来！”
这名西军士兵顿时犹豫，对方这气势不是普通的读书人。
这时西军将领已是大步前来，他看向章越打量后道：“敢问足下……”
章越打断道：“都盐院设监官两名，一名文臣由京朝官充任，一名武将由三班使臣出任！你是大使臣，还是小使臣？”
这名西军将领一愣，抱拳道：“末将是三班奉职！”
章越道：“我还道尊驾是节度观察呢？这些商贩如何处置？”
这名西军将领立即道：“尽数放了。”
说完几名西军将被拖至地上的商贩尽数放去，章越道：“此事我就不追究了，我要见监院！”
一旁的张孔目出面道：“我们是三司衙门的！”
西军将领神色一动连忙道：“末将有眼不识泰山，这边请！”
说完簇拥着章越与张孔目进入了都盐院。
早有军汉禀至院内，但见一名绿袍官员迎出，对方显是认得张孔目言道：“张兄，你怎临此处？”
张孔目道：“骆监院这位是咱们三司新任判官，直集贤院，章学士！”
对方听了一愣，寻思朝廷哪有如此年轻的学士？莫非是……
骆监院连忙道：“下官见过状元公！”
章越摆了摆手道：“入内说话。”
一旁西军将领闻言，惴惴不安地跟随入内。
章越与骆监院二人坐下，西军将领与张孔目皆立在一旁，院吏奉上茶汤。
章越道：“骆监院，敢问如今都盐院有多少人？”
骆监院道：“下设典五人，主秤八人……章学士今日来可是查看账目？”
都盐院归陕西转运司管辖，但账目却走得是三司。
章越放下茶汤道：“我不是来查账目，只是不明就里问骆监院一句，外头那么多商贩求盐钞，为何不问运司多取盐钞来！这不是难事。”
骆监院道：“章学士有所不知，不是不给，而是漕帅吩咐，之前解池盐钞，多虚钞而盐益轻，故暂缓多印虚钞，以实西北盐利。”
章越知如今山西转运使是薛向，被称作言利丰财之臣。这话说得其实给了他些许面子，司马光直接批评薛向是诈佞奸狡之人。
他在任后，先是取消了解盐销售在西路各州县的过路费。还有一举就是用盐钞取代银绢在西北边境榷市买马。
薛向此举遭到三司的大骂。
制钞之权掌握在陕西转运司手中，薛向毫无节制地滥发盐钞用来买马，自己不出一文钱，纯粹空手套白狼。盐钞滥发导致钞法败坏，导致西北的贩商们拿着前到京师都盐院以钞换钱时，却拿不到钱。
以往陕西转运司印钞时还有些许节制，但设立都盐院后，朝廷三司出钱低价回购盐钞，薛向的西北印钞机便开始发动了。
解盐虚钞太多怎么办？没关系，反正三司最后会买单的。三司衙门自不肯当这冤大头，导致了都盐院如今处境。
蔡襄大骂这薛向是急功希进，为了自己的西北政绩，迫使中央财政的收入来给他兜底。副漕官范纯仁也表示反对。
不过薛向脸皮厚全当作没听见，他有背景，当初荐他为陕西转运使的正是王安石。
后来盐钞法败坏，朝廷派人去薛向那查账发觉有问题，但薛向又给王安石保了下来。日后王安石生病，薛向给王安石送名贵人参，王安石看了说我不吃这人参不也活了这把年纪，退了回去坚决不吃。
薛向更超绝的手段是，日后西北政绩一路升迁为三司使后，便将都盐院给罢了。当初他在陕西转运使任上滥发那么多盐钞，原本还要三司出钱兜底，他担任三司使时便不用了。
这一下坑死了无数购买盐钞的商人，算是实现了‘民不加赋而国用足’。
骆监院道：“薛漕帅数度与我交代，这钞法不可不坚，使民不疑钞，则钞可以为币也！”
章越心道，印钞是你，不印钞的也是你。
他对骆监院道：“骆监院，我今日来不是与你说这些的，若薛漕帅再不给钞，京师盐价继续飞涨。没错，陕西一路的盐钞自可积蓄卖出高价，若一旦太后官家降怒，此非我等担当得起的！”
骆监院犹豫道：“我问一问解盐司？不知要多少钞，方能解此燃眉之急。”
章越伸出五个指头道：“最少先要五万席！”
骆监院变色道：“那不成啊。”
章越道：“我看去年解盐所出为一百一十七万五千席，但陕西运司通印给钞是一百七十七万席，虚钞近六十万席，我三司不要太多，从这六十万席虚钞里给我五万席，暂且压下京师盐价，让我与太后交差就可！”
骆监院摇头道：“五万席太多，实在给不了，我替薛漕帅作主最多五千席！”
张孔目频频给骆监院使眼色，对方却一直摇头。
章越道：“那就没办法了……”
章越起身，骆监院道：“章学士实在没办法，便是薛漕帅在此也给不出更多了。”
章越道：“谁去问薛漕帅？我会上奏官家，将陕西转运司的制钞之权收归朝廷……”
……
章越话说到这里，但见骆监院色变连忙道：“章学士，使不得啊！使不得啊！”
骆监院才说完，一旁的西军将领噗通一声跪下道：“章学士，可怜可怜咱们这些厮杀汉吧！”
“朝廷给俺们西军的钱粮从没有拨足过，全是仰仗薛漕帅想尽了各种办法，变盐钞为钱，这才养得了咱们这些厮杀汉活命，老婆孩子们才有了一口吃的！”
“这盐钞对我们西军来说比亲爹亲娘还亲啊！”
章越恼道：“你西军所入又不止盐钞一项！”
西军将领哭得犹如孩子般，抱住章越的腿不妨，反复地言道：“章学士，咱们西军的日子苦啊！都指盐钞来养活。”
章越知自己此刻心肠不能软，一软自己就要背锅了，韩琦那边没办法交待了。但他又想到，朝廷的禁军啥都不干，就能挣个一千一百万贯。
但西军却承担了国家最重的国防压力，将士们驻守在漫长的边境线上与青唐吐蕃党项厮杀。西军不可比禁军，这是宋朝最精锐的部队，但朝廷所给的待遇却是天差地别。
至于薛向，没错，他的手段是很无耻到处甩锅。
但薛向不想着办法变钱，就凭朝廷给的这些钱，那能维持如此规模的边防野战部队？如何执行进筑浅攻？打战打得都是钱啊！
司马光，范纯仁看到了薛向手段卑劣，但却没看到西北对大宋国防的重要性。
章越想到这里，最后还是心软了向骆监院道：“你们到底给多少席盐钞？”
骆监院喜色一闪而过，继续苦恼地道：“最多七千席……实不能再多了。”
章越心道，妇人之仁害死人啊！七千席是杯水车薪啊！
……
“暂且如此吧！”
章越说完后，在场除了骆监院，那西军将领，包括院里所有官吏都朝章越下拜！
章越道：“这是作何？”
众人皆道：“咱们替陕西上下军民谢过章学士了！”
章越苦笑，你们谢我，我回去就难交差了。