权力从来都只会对权力的来源负责，而松江巡抚申时行和上海知县姚光启，他们的权力来源，从来不是地方的士绅豪强，而是来自于朝廷，所以，申时行和姚光启这些天上人，做起事来，就只会对朝廷的政令进行负责。
永乐年间，以礼部左侍郎胡濙为首的巡抚天下的制度开始建立，当然总有人说胡濙是四处去找建文君朱允炆了，一个在皇帝位上都斗不过朱棣的失败者，朱棣何必对他在意？
永乐年间，包括尚书蹇义等26人在内巡抚天下，其目的就只有一个：巡行天下，安抚军民。
在洪熙年间巡抚以事为主，比如巡盐、巡河、巡关等，事毕即罢，临时派遣并不常设。
至景泰三年，巡抚规制终于完全确定，自此之后，巡抚这个以侍郎或副都御史巡视天下的巡视官，就成为了大明政治舞台上，朝廷和地方博弈时，极其重要的一个抓手。
申时行把袁慎给吊在了长杆上巡街，一方面是为了完成朝廷的政令，探索集体所有经济的可能性，而另一方面则是警告，警告松江府、南衙、江南等势要豪右，这就是对劳资矛盾不重视的结果，匠人们闹起饷来，朝廷的立场非常明确，一切以稳定为先。
游街的过程，完全由陈天德负责，陈天德带着几個衙役，吊着袁慎在上海整整巡了三趟，才意犹未尽的将袁慎放下，而申时行和姚光启二人边走边说，也跟了一路。
“决定了，明天接着游街！”陈天德颇为兴奋的说道，这个没有了世俗欲望的陈天德，本来一生唯一的志向就是灭倭，现在多了一个，吊着这些个欺压良善的势要豪右四处招摇过市。
“你愿意游街就游街吧，朝廷没有提走人犯之前，你还能游五六天的时间。”申时行稍微斟酌了一下，就同意了陈天德的想法，游街的效果蛮好的，因为申时行亲眼看到了百姓们的反应，没有鸡蛋、菜叶之类的东西，大多数百姓就恶狠狠的啐一口，怒骂两句。
在申时行眼里，这代表着百姓心中的积怨在减少，这是好事。
“得嘞！”陈天德带着一班衙役，从上海县衙的库房找了不少的旧木材，准备做一个游街的车，方便接下来的游街活动，这车做的极为坚固，万一日后还要用呢？
“陛下曾经定义过商品经济的标准，那就是大规模自由雇佣关系的建立，现在看来，陛下的标准极其合理，松江府现在就差临门一脚了。”申时行来到了西花厅，西花厅外是一片不到两亩地的后花园，上海县寸土寸金，这两亩地的后花园已经是极为奢侈了。
“当初陛下明确提出，要在开海后的二十年内，让松江府从小农封闭经济、小作坊经济，蜕变为商品经济，现在看来，陛下当年制定的这个目标，还是太过于保守了，在雇佣关系的合同公证、集体所有制经济确定后，松江府会提前五到六年，完成这一目标。”姚光启说完自嘲的笑了笑。
他对这个标准知之甚详，陛下提出商品经济的时候，给出了非常明确的标准。
那时候他还在京师跟王谦打擂台，对陛下的一切主张，矛盾说、公私论、生产图说、阶级论、商品经济等等理论，嗤之以鼻，那时候的姚光启还是京师有名的姚大少，身边一群狐朋狗友，被称之为西城少年。
现在，姚光启只觉得自己当初多少有点幼稚，当然，再来一次，恐怕他还是会那么选择。
大规模、自由、雇佣关系，这是三个条件，首先是要规模化，强人身依附的佃户、地主的生产关系必须解除，至少要超过八成以上的相对平等的雇佣关系，才是大规模；自由，不仅仅是肉食者自由雇佣生产者，同样生产者也可以选择肉食者，生产者是自由人；
雇佣关系，是一种相对平等的生产关系。
相对平等，不是完全平等，因为雇主拥有更强大的力量，所以朝廷为了维系平衡，就要作为穷民苦力的后盾提供支持，但这仍然不平等，但相比较之前，就是进步。
“陛下有些保守了。”申时行露出了一个笑容，他还记得，万历元年一月，刺王杀驾后，陛下撞了下，头上顶着一个包，那时候的陛下，是真的如履薄冰，也是自那之后，大明皇帝终于清楚的意识到：任何人答应你的事都不作数，只有你自己能做主的事才算数。
这么多年，陛下真的很辛苦。
“陛下真的和传闻中一样的…节俭吗？”姚光启就见过一次皇帝，他对这件事非常好奇，在上海他见到了无穷无尽的奢侈，但陛下作为人间至尊，却保持着节俭的高尚品德，实在是令人匪夷所思。
申时行眉头紧蹙的说道：“这不是谣言，连海总宪都劝陛下稍事奢靡，陛下的…节俭连海总宪都看不下去了，毕竟事关天朝上国的颜面。”
“今年春天，尚衣监请命再织衮服，陛下不许，说先生曾言，取之有制，用之有节则裕，十八岁织造衮服仍能使用，不得织造。”
“元辅、次辅、海总宪联名上奏说，十八岁那年织造的衮服，已经小了。”
大明皇帝不穿紫衣而穿青衣，因为青衣染料便宜，最后闹到李太后都询问内阁为何如此苛责皇帝，搞得张居正连章请罪，但这件事最终还是因为皇帝坚持青衣而告终。
之所以要重新织造，是因为陛下又壮了些，而且身高又增了几分，需要再织造一件。
“这可是衮服啊。”姚光启愣愣的说道，这可是皇帝见外臣、番国使者、大典礼的礼服，这也要节俭一下，是姚光启完全想不到的。
申时行眉头紧蹙的问道：“我最近听闻一件事，说上海县有人抱怨，现在上海越来越内地了，官衙里的所有书吏都是乡巴佬，无论是办什么事，买什么东西，都要说官话才行。”
姚光启面色极为难堪的说道：“确有其事，我，姚光启，就是那个乡巴佬。他们骂的是我，也是骂的县衙里的书吏、衙役，还有到流动到上海的流民。”
连姚光启，都被这些本地人给骂成了乡巴佬、芦柴棒、猪猡，姚光启亲耳听到过，那是本地的一名书吏，和另外一名本地书吏，在闲谈的时候，对姚光启脸上那道疤进行了嘲弄。
姚光启没有过分为难两个书吏，就只是让他们离开了县堂罢了。
姚光启撇了撇嘴角说道：“陛下圣明，思虑远甚，见倭患渐止，海贸利厚亦可补足国用，设松江市舶司统辖海贸诸事，遂渐罢海禁之策，以都饷馆都饷，改堪合为船引，自此商贸兴旺，松江府依大江，通衢九省，一时间天下商贾云集，船帆遮云蔽日，更数年，白银流入，繁华无数。”
“时人自傲繁华本为寻常，奈何不思清泉之源。”
作为姚大少，若不是穿着这身官服，他多少要跟这帮本地人好好盘盘道，但就是这身官服，他姚光启就什么都不能做，得注意影响，他这边犯错，王崇古都要受连累。
“如此，松江府日后再聘吏员、衙役，一概不得从本地聘用。”申时行了解到这个情况后，明确表示了这个不成文的规矩，现在成文了。
这不是因为本地人没有礼貌，而是考虑到朝廷和地方博弈。
本地人有钱有势，再通过掌握吏员掌握权力，那松江府就不是大明的松江府，而是势要豪右的松江府了。
“理当如此。”姚光启同意了这个地方性的政令，要保证松江府的向心力，不仅仅需要朝廷努力，也需要地方一起去努力。
“华亭、青浦、上海、浦东四县驰道，获得了朝廷的准许。”申时行告诉了姚光启一个好消息。
一条高速驰道的修成，对松江府的经济有着弥足珍贵的促进作用。
诚然，松江府多水道，但也不都是所有的货物都要用水路运输，大明各地巡抚，都在上奏朝廷请命修驰道，毕竟大工鼎建，大家都能一起发财，但从未获准，而松江府是第一个获得批准的地方。
这也是第一条由地方衙门主持修建的驰道。
“修驰道，利国利民，但这事儿，难办。”姚光启眉头紧蹙的说道：“朝廷能修驰道，那是因为朝廷有十万京营锐卒。”
“松江府有十万水师！”申时行站了起来说道：“难办就不办了吗？就是再难办，也要将他办下来，无无论如何都要修成。”
申时行当然清楚修建一条驰道的难度，但他还是要做，排除万难，他入阁要有拿得出的成绩，防止被被人攻讦幸进和裙带。
“第一个难点，就是说服来自浙党的青浦县知县徐秉正，他是大司空汪道昆的人。”姚光启虽然没有说自己，但申时行也要说服他姚光启，他是晋党的人。
驰道是晋党和浙党的地盘，王崇古是官厂总办，汪道昆领工部，负责驰道营建，这块的利益，早就被瓜分的一干二净，张党的势力主要集中在了官场吏治，毫无疑问，这次松江府修驰道，就是张党对驰道、官厂团造的一次伸手。
作为晋党和浙党，没有拿够好处，恐怕不会善罢甘休，从朝野到民间风力舆论，都会教申时行做人。
哪怕申时行是天上人，是皇帝钦定，让他来松江府镀金的人，但依旧会面对重重阻力。
要知道，但凡是大工鼎建，都是一场分赃的盛宴，即便是没有贪墨，其分包下去的工单，都会让人吃到打嗝的地步。
“要是不答应，我就找先生去。”申时行十分坦然的说道。
到了松江府之后，申时行第一次将张居正抬了出来，人要学会借力，借势，自己不能办成，或者出让的利益过多的情况下，就要靠座师了。
姚光启扶额，然后两手一摊的说道：“你这不是耍赖嘛，你搬出先生来，那所有人只能捏着鼻子认了。”
不认，能怎么办呢？问问王崇古乐不乐意跟张居正作对，王崇古宁愿逃跑，都不愿意面对张居正，斗不过是现状，王崇古不是没有挣扎过。
“所以就不要狮子大开口了。”申时行笑着说道：“狮子大开口，那真的要请西山老祖出面了。”
西山老祖，是皇帝陛下给张居正的绰号，虽然没有公开叫过，但《西游记》在大明非常的流行，皇帝陛下还是少年郎的时候，解决不了的问题，就跑到西山请张居正出面，被民间广泛戏称，快去请西山老祖。
“上海县、浦东县段，都归上海县衙修建。”姚光启提出了自己的条件，上海段和浦东段，归上海县衙，归晋党。
申时行嘴角抽动了一下，厉声说道：“这都大中午了，姚知县，这是做白日大梦呢？顶多把营建驰道所需要的官厂给上海县，你这手伸的也太长了，浦东县又不归你管！”
浦东，是黄浦江以东，所以叫浦东，浦东县是松江府报闻朝廷新设立的县，现在也就是奏闻了朝廷设立，还没有正式挂牌，县衙都没有营造，所以是上海县衙代管，但，代管就是代管。
姚光启把手伸了过去，申时行决计不能接受。
上海是上海，浦东是浦东。
“最少也得上海段归上海县营造，要么就别谈了，找先生去吧，说不过就找座师，别人怕是笑伱申时行是没断奶的娃娃了。”姚光启面色变了数变，手指在袖子里不停的掐算着，最终放弃了对浦东段的要求，但上海段，是决计不能让出去了。
上海知县阎士选跑去杭州当知府，也不愿意在松江府这地界，跟天上人斗法了。
阎士选面对申时行，都是胆战心惊，天天被申时行的师爷董炜当孙子一样的训斥，海龙帮是不是申时行的爪牙，这种事阎士选问都不能问。
但同为天上人的姚光启，就敢当着申时行的面儿，骂他是没断奶的娃。
你申时行不过是张居正的弟子罢了，他姚光启可是老王家的女婿，还是老王家上赶着、主动接纳的女婿，论亲疏远近，姚光启是老王家族党的一部分！
“没断奶的娃怎么了！”申时行一甩袖子，点头说道：“行，那就上海段归你，但上海段，半数的营造费用要上海县衙出，上海段总计八十里，每里7500银，总计需要60到75万银，上海县衙要拿出三十五万银来。”
“三十五万银？申巡抚，要么把我片了，论斤卖了，看能不能卖这么些银子？申巡抚真的是好大的口气，一张嘴就要三十五万银！三十五万银，多半个先帝陵寝了！”姚光启猛地站了起来说道：“不行，绝对不行。”
“上海县衙能拿出多少来？你不肯拿，那上海段就归松江府好了。”申时行老神在在的说道：“连银子都没有，修什么驰道，金桥银路，这是穷鬼能碰的？”
姚光启骂申时行没断奶，申时行骂姚光启是穷鬼，在互相伤害这块，显得格外的幼稚。
这就是闭门谈的意义，门里吵翻天了，达成共识，出了门，大家都还是温文尔雅的儒学士。
“最多二十五万银，不能再多了！”姚光启合计了一番，给了个报价。
“行。”申时行也没犹豫，立刻点头说道。
“嗯？”
姚光启额头的青筋直跳，他知道，自己要的价低了，这个老狐狸！恐怕申时行在来之前，压根没想能榨出银子来。
二十五万银，半个先帝皇陵了，上海县没有市舶司，但有钞关，也算是富裕之地，但这二十五万银也是积蓄的一部分了。
申时行颇为平静的说道：“那就到第二个困难，征地了。”
“这个的确难搞。”姚光启眉头都拧成了疙瘩，低声说道：“要不就不进城了，你看，京师的驰道就不进城。”
京师的驰道不进城，因为进城实在是太贵了，北衙的东西城、外城，那都是跟着成祖文皇帝靖难的正燕字旗的老爷，说服这些老爷出让自己的祖地，这些老爷们怎么可能答应？皇帝要是强拆，武勋恐怕都会心有戚戚，朝廷的办法，就是不进城。
“还是得进城。”申时行摇头说道：“京师的驰道也要入城了。”
当初图省劲儿，已经被证明了这种偷懒的办法不可取，京师糟糕的交通现状，让顺天府丞王希元十分头疼，已经在研究是不是在城里修建驰道，来防止交通拥堵的难题了。
“还是得拆。”姚光启对此十分认可，而后闭目良久才说道：“可是很难拆，这不是银子的问题。”
“要不，把这个袁慎多吊几天，也去青浦、华亭游一下街？”
姚光启想到了一个好办法，继殷正茂拆门、凌云翼杀人、王家屏糊涂、王一鹗立碑之后，松江府也有了自己独特的为难势要豪右的办法，游街。
你总得有办法收拾这些豪强，才能把政令推动下去。
拆房子，总是一件非常困难的事儿，这需要官选官阶级能够背靠背的站在一起，如果他们当官的都在内讧，那一定是百事无成。
所以申时行要说服姚光启，也要说服青浦知县徐秉正。
把人挂在长杆上游街肯定是不对的，杀人不够头点地，既要杀人，还要游街羞辱人，这其实做的有点过分。
但申时行才不管这些，至于造成的恶劣影响，申时行也根本不管不顾，其实孔夫子把政治活动的基本原则说的非常清楚：成事不说，遂事不谏，既往不咎。
这话的意思是已经既定事实就不要再说了，已经过去的事就不要再谏言了，过去的错误就不要再追究了，眼前、当下才是最重要的，这也是普遍肉食者鄙的缘故。
申时行的当务之急，就是把朝廷的政令彻底的执行下去，能把朝廷的政令执行下去，已经是一件很难很难的事儿了，申时行作为松江巡抚承担了极大的压力，身上的担子极重。
朝廷要修一条驰道最最重要的就是解决资金来源，有了银子，朝廷就可以利用行政力量向下推行，但是松江府是地方衙门，地方衙门修驰道，那要考虑的问题就会复杂很多。
申时行专门从京师格物院请来了一个擅长绘测的五经博士，专门配备了一个五十人的勘测队伍，来对线路进行勘测，确定路线、确定修桥的数量、确定沿途站点和钞关，进度非常快。
行动是极为迅速的，圣旨抵达松江府的第七天，五经博士就到了，休息了一天后，就开始了勘测。
要修驰道的消息很快就传遍了整个松江府，然后申时行又又又被骂了。
这次松江地面几乎所有的杂报，都在连章批评申时行，批评的内容一共有两个。
一个自然是袁慎游街，你申时行总是要退的，今天袁慎被游街，明天就是你申时行的儿子、孙子遭这个罪，始作俑者，其无后乎！
第二个则是对驰道修建的质疑，这个质疑主要是三个方面，所有驰道修建的来料、营造等等，都是由松江府衙主持，松江府衙吃肉，真的是一点汤都不往外流，吃独食！
高达240万银的修建费用，真的有这个必要吗？松江府水路丰富，完全够用了。
除了昂贵的修建费用之外，最大的质疑，就是贪腐，这一下子不知道多少银子进了申巡抚自己的口袋！
“不是，其他的质疑也就罢了，都算是有点眉目，这破坏地气龙脉，是几个意思？”申时行看着手中的一份杂报，不敢置信的说道，申时行对这个真的不懂，按照这份杂报的说法，山是龙的势，水是龙的血，山水为龙，开山架桥铺路，就是破坏地气。
申时行是逆贼！要坏我大明江山，颠覆朝廷！修驰道就是造反。
要是修驰道是造反的话，陛下修了五龙驿路后，又修了绥远、京开、京密驰道，那陛下造了多少次反了？陛下自己造自己的反？
“朝廷修驰道的时候，一个个憋着不敢说话，因为知道，胡说八道会招致陛下的雷霆之怒！轮到我们松江府了，就破坏地气了，我申时行要坏大明江山了？！欺软怕硬！”申时行气急败坏的说道。
师爷黄贞林拿过了杂报看了半天，从备忘录里翻了翻，低声说道：“抚台，用他们的风水师，他们就闭嘴了，这家杂报就是几个风水师办的，平日里就写些风水宅院的文章，这不是好不容易有了个大工鼎建，就过来凑热闹了。”
“要钱来了？”申时行拿过了师爷的备忘录，看了半天，才发现还真是这么个事儿。
这家杂报背后的四个人，都是风水大师，谁家破土动工，都要请这四个人去看，只要他们去看，那就是哪哪都好，不请，就一顿阴阳怪气，血光之灾之类的怪话，有些人家为了讨个吉利，就让他们去看看，有些则是真的信这个。
久而久之，这四个风水大师，拥有了一大批信他们灵验的拥趸。
“敢敲诈到我的头上？”申时行怒不可遏，都觉得他这个端水大师好欺负，连招摇撞骗的江湖术士都欺负到他头上了。
“抚台息怒，稍安勿躁，抚台平素里很少跟三教九流的人打交道，不理他们就是，这种人就是专门干这个的，抚台理他们一句，他们就会跟狗皮膏药一样缠上抚台不死不休。”师爷黄贞林赶忙劝申时行不要跟这些人一般见识，这是人家的生存之道。
黄贞林左思右想，低声说道：“就跟以前为了邀名，故意被打廷杖是一样的。”
这个例子就非常直观了，申时行立刻就懂了这些人的目的，就是为了让朝廷理他们，但凡是理他们一下，这名头就算是打出去了，对于风水大师而言，名声就是银子。
申时行选择了…隐忍，懒得理这些江湖术士。
“宏源大染坊那边的事儿处理的如何了？”申时行问起了宏源大染坊的集体所有制探索的进程。
“很不好，没活儿了。”黄贞林无奈的说道：“袁慎被游街后，宏源大染坊一点活儿也没有了，这工坊其实不怕赔钱，就怕没活儿干。”
工坊的生意，有旺季，有淡季，尤其是这淡季的时候，主要就是养人，旺季加班加点，淡季就少干一些，但唯独不能闲着，工坊只要闲下来，就离关门歇业没多远了，因为匠人大多数几天没活干，生计就会出问题。
“袁慎不就是接了个大活儿，因为赶工期又不想发工钱，才跟匠人们闹起来吗？这个大活儿呢？”申时行眉头紧锁，问完他其实已经知道了答案。
这探索之路，荆棘满地。
这才刚出发，就遇到了巨大难题。
肉食者之间存在普遍的默契，不是不需要大染坊染布，而是袁慎被抓了，袁家轰然倒塌，大染坊没活干，这是肉食者的反抗，甚至不需要人居中联袂，抵抗集体所有制的模式出现，就是所有肉食者共同的默契。
官厂当然可以匀一批棉布，让大染坊先干着，但接济得了一时，接济不了一世。